廣東省物價局關(guān)于印發(fā)《廣東省物價局關(guān)于機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的通知

（粵價〔2009〕236號）

各地級以上市物價局：
        為進(jìn)一步加強(qiáng)我省機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理，充分運(yùn)用價格杠桿優(yōu)化停車場地資源配置和利用，規(guī)范停車場服務(wù)行業(yè)的收費(fèi)行為，我局制定了《廣東省物價局關(guān)于機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（簡稱《管理辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項一并貫徹執(zhí)行：
        一、各級物價部門要高度重視機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《管理辦法》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織力量盡快制定實(shí)施細(xì)則，積極引導(dǎo)停車場服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、制度化、正規(guī)化，化解停車收費(fèi)方面的社會矛盾。 
        二、各地物價部門要加強(qiáng)宣傳，廣泛利用報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳《管理辦法》，使經(jīng)營者、消費(fèi)者充分了解機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理政策，確保《管理辦法》的順利實(shí)施。
        三、各級價格主管部門要以貫徹實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)，開展一次對機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)的專項整頓治理活動。建立健全常規(guī)監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，積極維護(hù)好我省機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)的良好秩序。
廣東省物價局關(guān)于機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法
        第一條 為加強(qiáng)我省機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)行為，保護(hù)車主和機(jī)動車停放保管服務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，合理引導(dǎo)停車需求，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
        第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)提供機(jī)動車停放保管服務(wù)并收取機(jī)動車停放保管服務(wù)費(fèi)的各類經(jīng)營行為。 
        公民、法人或者其他組織，通過口頭或者書面的合同、協(xié)議、約定等形式向他人提供自有停車位，并收取相關(guān)費(fèi)用的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用本辦法第七條規(guī)定。
        第三條 縣級以上人民政府價格主管部門是機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)的管理工作。
        第四條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營資質(zhì)，維護(hù)場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，防止車輛毀損、滅失；車輛交付停車場停放保管后，停車場經(jīng)營者在保管期間因保管不善造成停放車輛毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
        第五條 在保證交通暢通，不影響社會治安環(huán)境的條件下，鼓勵設(shè)置臨時性免費(fèi)停車場所，鼓勵社會公益性場所提供免費(fèi)機(jī)動車停放服務(wù)。
        第六條 政府價格主管部門實(shí)施機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理，應(yīng)當(dāng)有利于貫徹執(zhí)行政府交通管理政策和鼓勵各類資本投資停車場的建設(shè)；遵循合理補(bǔ)償經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則，綜合考慮停車場的設(shè)施等級、服務(wù)功能、服務(wù)對象、地理位置、市場供求關(guān)系及社會承受能力等因素，實(shí)行區(qū)別定價，按照簡明清晰、科學(xué)合理、便民利民的要求設(shè)定收費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)，并依法組織價格聽證會，廣泛征求社會各界的意見。
        第七條 依據(jù)下列規(guī)定，機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價、政府定價管理：
        （一）室內(nèi)專業(yè)停車場（政府全額或參與投資興建的除外）機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者依法自主制定。室內(nèi)專業(yè)停車場是指由以提供機(jī)動車停放保管服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，設(shè)置在建筑物內(nèi)，但非建筑物配套，具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場。
        （二）商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場等配套停車場、居民住宅區(qū)的停車場所以及設(shè)在城市郊區(qū)地段的露天停車場的機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價。經(jīng)營者在停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定的基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
        （三）機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車場、公交樞紐站及地鐵換乘站停車場、路內(nèi)人工停車場和自動收費(fèi)停車設(shè)施、政府全額或參與投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車場，以及設(shè)在城市市區(qū)地段的露天停車場的機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定。
        （四）機(jī)動車輛因交通違法、肇事或故障等原因被公安交通管理部門拖曳至指定停車場產(chǎn)生的機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定。
        第八條 醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等對服務(wù)對象開放的內(nèi)設(shè)停車場，原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動車停放服務(wù)。為合理調(diào)節(jié)停車服務(wù)資源的利用或彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出確需收費(fèi)的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地縣級以上人民政府價格主管部門按照優(yōu)先滿足服務(wù)對象停車需求的原則從低制定。
        第九條 有下列情形之一的，免收機(jī)動車停放保管服務(wù)費(fèi)：
        （一）進(jìn)入居民住宅區(qū)的停車場、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店等與居民住宅區(qū)共用的停車場停車不超過30分鐘的，有條件的地方免費(fèi)時限可適當(dāng)延長，具體時限由地級以上市人民政府價格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定；
        （二）進(jìn)入機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店、口岸等配套停車場，以及其它經(jīng)批準(zhǔn)允許收費(fèi)的各類停車場（不含自動收費(fèi)停車設(shè)施及第（一）項所列停車場）停車不超過15分鐘的，有條件的地方免費(fèi)時限可適當(dāng)延長，具體時限由地級以上市人民政府價格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定；
        （三）軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛及市政工程搶修車輛。
        第十條 機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)依據(jù)下列規(guī)定區(qū)別車型大小和不同時段計費(fèi)，具體計費(fèi)方法由地級以上市人民政府價格主管部門確定：
        （一）摩托車、小車、大車、超大型車的停放保管服務(wù)收費(fèi)應(yīng)區(qū)別計費(fèi)。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的    各種機(jī)動車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機(jī)動車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。
        （二）機(jī)動車停放保管服務(wù)費(fèi)可以按次、小時、天、月、年為單位計費(fèi)，也可以根據(jù)車位供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計費(fèi)。以“天”（起止時間連續(xù)累加24小時為1天）為計費(fèi)單位的，同一車輛在同一天內(nèi)多次進(jìn)出停放，只能按一天收一次費(fèi)。
        （三）機(jī)動車停放保管服務(wù)時段可分夜間、白天和晝夜，也可根據(jù)實(shí)際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。不同時段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但跨時段前后不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異不應(yīng)過大。
        第十一條 對實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營者在實(shí)施收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向政府價格主管部門領(lǐng)取收費(fèi)證明，并在經(jīng)營場所的顯著位置進(jìn)行公示。
        第十二條 提供機(jī)動車停放保管服務(wù)的各類經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價，在機(jī)動車停放保管服務(wù)經(jīng)營場所入口處及收費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置，用標(biāo)價牌標(biāo)明停放保管服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計費(fèi)方法、免費(fèi)停放保管時限、投訴舉報電話等，接受社會監(jiān)督。
        機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價牌及有關(guān)格式由地級以上市、縣人民政府價格主管部門按照省人民政府價格主管部門統(tǒng)一規(guī)定監(jiān)制，采用不同顏色標(biāo)價牌來區(qū)分政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價不同管理形式，具體規(guī)定另行制定。
        第十三條 機(jī)動車進(jìn)入停車場時，停車場應(yīng)當(dāng)提供明確標(biāo)示或者能夠準(zhǔn)確記錄機(jī)動車牌號、進(jìn)入時間的記錄牌或卡；機(jī)動車駛離停車場憑該記錄牌或卡交納停放保管服務(wù)費(fèi)，停車場應(yīng)當(dāng)提供稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)。
        第十四條 政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價、不實(shí)行明碼標(biāo)價、價格欺詐等各類價格違法行為，依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
        第十五條 各地級以上市人民政府價格主管部門可依據(jù)本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體管理政策。
        第十六條 本辦法由廣東省物價局負(fù)責(zé)解釋。
        第十七條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省物價局機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》同時廢止。
 

二○○九年十月二十七日